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    网络小额贷款公司的全国各地政策梳理和企业设

    2020-06-29 07:13 小额贷款

    网络小额贷款公司的全国各地政策梳理和企业设

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    一、综述

    根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号),小额贷款公司应当在坚持为农民、农业和农村经济发展服务的原则下自主选择贷款对象,而其经营的地域则被限制在了县域范围内。但随着互联网与金融行业的逐渐融合,部分企业产生了通过其互联网平台面向客户提供小额借贷服务的需求,例如阿里小贷推出的“借呗”、“花呗”服务。因此,互联网企业能否利用小额贷款公司牌照在互联网平台上向其互联网客户开展借贷活动,实质性地将县域限制打破,将服务推送至全国范围,成为了小额贷款公司面临的新课题。而2015年7月14日出台的十部委互联网金融指导意见,首次为“网络小额贷款公司”的成立提供了政策指导依据。

    二、地方政策及全国性政策的梳理

    (一)地方性政策(按政策出台的时间先后顺序):

    无锡市:“网络小额贷款”这一概念最早见于政府文件是在2013年10月15日发布的《无锡市人民政府关于印发无锡创建国家电子商务示范城市实施意见的通知》,其中提到了“鼓励利用第三方支付、网络小额贷款公司、互联网基金等方式为广大电子商务中小企业提供贷款和融资支持”。

    赣州市:真正第一个针对网络小额贷款做出专门地方性规定的是江西省赣州市,其于2013年11月6日公布了《赣州市网络小额贷款公司监督管理暂行办法》。该暂行办法对“网络小额贷款公司”的定义如下:“本办法所称网络小额贷款公司,是指由大规模开展互联网业务、拥有大量网络客户资源的国内电子商务及互联网企业发起,在我市行政区域内依法设立,不吸收公众存款,主要为自己互联网上的客户,特别是小微客户业务发展提供小额贷款等服务的新型网络金融组织。其资金来源主要为股东缴纳的资本金以及银行业金融机构的融入资金等。”

    北京中关村:中关村国家自主创新示范区领导小组于2013年12月25日出台了《关于支持中关村互联网金融产业发展的若干措施》,其中提到:“支持中关村互联网企业基于自身业务优势发起设立网络小额贷款、第三方支付、网络金融超市、网络金融大数据挖掘和评估、企业信用评价等互联网金融相关机构。”

    江西省:2014年8月25日,江西省发改委和商务厅发布《江西省电子商务产业发展规划(2014-2020年)》,在“改善电子商务投融资环境”一节中专门提到:“创新电商企业融资担保模式,为电商企业提供网络小额贷款服务。”

    中国(福建)自由贸易试验区:2015年8月16日,福建省政府发布《中国(福建)自由贸易试验区产业发展规划(2015-2019年)》,在“互联网金融”一节中提到:“重点发展支付结算、融资业务和投资理财及保险业务。培育第三方网络支付平台,力争发展成为类似“支付宝”“财付通”等的综合性支付平台;发展P2P网贷、网络小额贷款公司以及众筹网等;发展金融产品与互联网特点相结合形成的投资理财产品及保险产品。”

    Tags: 政策 互联网金融

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